《土地与土地置换不如土地与温室高楼置换——用5000万亩土地造出5亿亩土地的伟大设想》
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南方周末专门讲过土地和土地置换中出现的许多问题。
我以为可以考虑改为土地与温室高楼置换,具体方案如下:
1.地方政府规划出适合盖温室大楼的农村。
2.凡是想征用土地的厂商首先要到规划区去盖温室高楼。
3.开发商每在一亩地上盖上20层温室高楼,政府批给10亩地。
4.开发商按市场价格支付温室高楼所占用的村里的土地。
5.开发商按市场价格支付开发项目所在村所占用的土地。
6.温室高楼归开发商所有,优先以层为单元卖给或租给两个村的村民:一个是盖温室高楼村子的居民,一个开发商开发项目所占其地的村的村民。
总的方案是:开发厂商在在两个地方占用土地都要按市场价格支付。两个地方盖出的建筑都属于开发商,按市场价格出卖或出租。
假定每个县平均占用1000亩地来盖20层温室高楼,假定有效可种植使用面积为一半,则可得1万高楼温室种植园地。这样一来,一个县就等于净增了9000亩耕地。那么,该 县就可以用平地9000亩来卖给开发商。如果想扩大本县耕地面积,则只需批给少于9000亩的数量,比如,如果只批5000亩,则该县等于增加了4000亩耕地。
全国有2000个县,每个县平均占地1000亩造地1万亩,全国就等于造地2000万亩,跑去十分之一的占地200万亩,全国净造地1800万亩。由此,全国最多可以批给 1800万亩耕地给厂商用于开发项目。如果想实际增加耕地面积,那只需批地少于1800万亩就可以。假定10年内中国共造温室高楼土地1亿亩,则就可以批地9000万亩用 于开发。如此一来,居民房用地和厂商用地根本就不用发愁了。保18亿亩红线不尽不是问题,而且只要有必要,还可以增加到19亿、20亿和更多。如此一来,住房建设和工矿企 业建设就可以更快发展,大大拉动总需求,使中国在未来20年继续保持高速发展没问题,而且还可以成为粮食出口大国。尤其需要强调的是,温室大楼是旱涝保收的,而且水蒸发量 少,因此是节水农业,而且由于旱涝保收,亩产会高于平地上的耕地。如果温室大楼在带有冬季供暖设备,那就可以将一年一季变成两季和三季,等于实际又扩大了耕地面积。用这种 方法,我们还可以更迅速地退耕还林,扩大草地和森林面积,比如黄土高原就可以优先退耕还林,又可以大大改善生态。总之,如果中国总共用5000万亩土地造出5亿亩温室高楼 土地,那中国的土地紧张问题就基本烟消云散了。